參政議政是民主黨派的基本職能。多年來,民革濟南市委以“穩定,發展,創新”為主旨,堅持“主題年”的特有工作思路,一年一個主題,有序傳承,步步提升。同時立穩求新,創新工作機制,突出政黨特色,提高隊伍素質,高水平地推進參政黨建設,履行參政黨職能。
  “促進祖國和平統一是民革的重要政黨特色,也是參政議政的重點領域。我們應該挖掘濟台兩地合作的潛力,打造有民革特色的參政議政品牌。”2011年初,民革市委主委王伯之提出了加強對台參政議政的想法。市委會在客觀分析濟、台的實際情況後,發現兩地在文化創意產業可實現優勢互補,隨即組織民革骨幹黨員成立課題調研小組,先後到市台辦、市政府研究室、市文化局等相關單位調研,並赴文化創意產業走在前列的先進地市,與當地相關部門及台商座談取經。初稿形成後,民革市委又多次邀請專家學者研討,汲取意見、建議,經過反覆錘煉,凝聚成《加強濟台文化創意產業交流與合作的幾點建議》。2012年2月,在市政協十三屆一次會議上,民革立足民革特色 發揮主渠道影響力
  市委以此為題作了大會發言,得到王敏書記的當場批示,中共濟南市委常委、宣傳部部長譚延偉分管辦理。3月6日,市委宣傳部、市台辦邀請民革市委舉行交流座談會,就濟台文化產業進行了深度研討。之後,我市專門聘請對台方面的權威專家對我市與臺灣文化創意產業的交流合作進行全方位謀劃,組織了多次兩地文化交流活動,進一步加強了兩地企業、行業協會及大學間的合作,加大對台宣傳和招商力度。
  連續三年,民革市委提交的市政協大會發言,都緊緊圍繞加強濟台合作主題,從電子信息產業、金融業等不同角度,著力挖掘兩地互利共贏的有效方式,努力將對台參政議政做實、做深、做透,樹立起民革參政議政新品牌。在註重民革特色的同時,民革市委緊跟形勢需要,對事關我市經濟社會發展大局的相關方面提出有價值的建議。特別是圍繞我市“十二五”規劃,民革市委與市政府調研室合作,深入高新技術開發區、化工產業園等單位調研,並組織相關專家座談,聽取專業意見。在市政協十二屆四次會議上,《在我市“十二五”規劃中註重優化產業佈局的幾點建議》的大會發言,被市政協列為1號提案,呈報分管副市長專門批示,多數建議在編製全市“十二五”規劃時被採納。
  拓寬履職渠道 著力社情民意信息工作
  雲南昆明火車站暴力恐怖案件發生後,當大多數人還在譴責暴徒的卑劣行徑時,民革黨員展玲敏銳地註意到我國在恐怖襲擊補償機制上還存在欠缺。她以律師的視角迅速寫出《將“恐怖主義風險”列入保險公司承保範圍的建議》,由民革市委迅速遞交至市政協、省政協,隨即被全國政協採納。社情民意信息再次發揮了下情上達的直通車作用,也成為民主黨派成員參與社會管理、反映民意、紓解矛盾的一個重要渠道。
  近兩年,民革市委加大社情民意信息培訓力度,鼓勵廣大民革黨員圍繞社會熱點、難點問題,常思考、多調研、勤撰寫,信息質量大幅提升,報送採用情況在市政協排名中名列前茅。許多信息緊隨社會熱點,選題準、建議實、專業性強。如民革黨員劉道訓關註青少年健康的《關於取消中學生體檢胸透檢查的建議》等被全國政協採納。以黨派市委會名義直接向中共濟南市委提交建議,是民主黨派參與政治協商的一個重要形式。近幾年,民革市委以呈閱卷形式,向中共濟南市委先後呈報了“建議濟南市發展應在宏觀戰略上揚長避短,轉變經濟增長方式”、“關於在我市農業中大力推廣秸稈生物反應堆技術的報告”和“關於申報海峽兩岸交流基地的報告”,都得到了中共濟南市委書記、副書記等主要領導的專門批示。
  創新機制搭建平臺 激發委員履職活力
  2012年底,《民革濟南市委關於市委委員、市政協委員履職考核辦法(試行)》正式出台,首次對市委委員、市政協委員的履職情況進行了量化考核,每年綜合考核一次,併在全委會上進行反饋和表彰。履職怎麼樣,分數來說話。這種考核新機制極大地鼓舞了市委委員和政協委員的履職熱情,也催生出一件件富有前瞻性、可行性的提案。其中,黃斌委員的《關於規範老年代步車的建議》和範桂玲委員的《建議統一管理和規範濟南市室外停車管理和收費》,成為當年兩會期間媒體熱議的話題,兩件提案都被政府部門採納,並出台了相關的管理辦法。
  今年4月,為對基層組織自身建設、履行職責進行全面摸底,民革市委又推出以自評打分、互議研討、民主測評相結合的基層組織屆中評議新方式,得到中共濟南市委統戰部和基層組織的認可。履職評價、屆中評議的做法在全國民革組織中具有一定的開創性,受到民革中央關註,《團結報》頭版頭條兩次給予重點報道和推廣。同時,民革市委積極搭建專委會平臺,發揮人才智力優勢。民革黨員彙集了法律、醫療、經濟、教育、城市規劃等各行業的優秀人才,調動這些人才的參政積極性,發揮其專業優勢,將提高參政議政成果的專業性、科學性和針對性。2012年,民革市委對原有的專委會進行調整,按不同界別,成立了經濟、祖統、理論研究與學習會、社會與法制和婦女工作五個專門委員會,吸納素質高、專業領域拔尖的骨幹黨員近百人加入,確定主委班子成員分工負責,機關幹部跟進服務,將參政議政作為專委會主要職責。兩年來,在市委會主委們帶領下,專委會根據各自專長,分別承擔了濟台文化創意、城市管理、醫患關係等調研課題,僅2013年就形成了8件高水平的調研報告,全部以民革市委集體提案形式提交市政協全委會議。同時利用專委會平臺,開展了諸如社會服務、法制咨詢、祖統聯誼、理論研討等一些各具特色的同心實踐活動,取得良好社會效果。社會與法制工作委員會委員張艷利撰寫的《新形勢下進城務工人員服務與管理的制度構建和政策選擇》,入選了民革中央“加強和創新社會管理”理論研討調研文集。
  加強參政黨意識,認真履行參政黨職能,圍繞中心,服務大局,奉獻社會,是民主黨派得以存在和發展的價值基礎。下一步,民革市委將進一步提高委員的履職能力,調動廣大黨員的參政熱情,挖掘參政議政骨幹,繼續以務實、創新的精神,健全參政議政的各項機制,努力打造一支高素質、高水平的參政議政隊伍。(本報記者 劉欽濤 通訊員 劉妍)  (原標題:創新機制 突出特色 高水平建言履職)
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